Реализация права и ее формы

Реализация права – это следование его нормам как со стороны органов государства и должностных лиц, так и в поступках граждан, в деятельности их объединений. Следование праву – естественное поведение людей и социальных институтов в стабильно развивающемся демократическом обществе. В целом реализация правовых норм – это фактическое осуществление их предписаний в реальной жизни, в поведении субъектов. Без реализации право утрачивает свой социальный смысл.

В теории права выделяется четыре формы реализации права:

1. соблюдение;
2. исполнение;
3. использование;
4. применение.

Соблюдение – это такое поведение граждан и социальных институтов, которое предполагает воздержание от действий и бездействия, нарушающих нормы права.

Исполнение предполагает активное выполнение обязанностей, вытекающих из предписаний правовых норм.

Еще один активный способ реализации правовых норм – использование, т. е. обеспечение субъектом права своих законных интересов и потребностей на основе норм права.

Особая форма реализации права – применение. Она представляет собой последовательную, осуществляемую в нескольких этапов, деятельность. Сначала происходит установление фактической основы дела, затем – юридической. Наконец на этой базе принимается решение.

Правоприменение будет обоснованным только тогда, когда фактические обстоятельства глубоко проанализированы, собрана вся юридически значимая информация, относящаяся к конкретному делу.

На этой основе выбираются отрасль, институт и норма права, регулирующие данное общественное отношение, уясняется смысл и содержание юридических предписаний, квалифицируется деяние.

На следующем этапе принимается решение и выносится правоприменительный акт. Это главный период правоприменительного процесса, в ходе которого решается судьба дела. После этого принятое решение должно быть исполнено и конкретное общественное отношение урегулировано.

Что следует из вышеизложенного? Несколько существенных выводов:

• применяют право только уполномоченные на то компетентные органы (государственные, муниципальные и т. п.);
• применение носит властный характер;
• оно имеет ряд стадий;
• оно осуществляется на основе соответствующего индивидуального властного (правоприменительного) акта и в процессуальной форме.

Правоприменение необходимо тогда, когда субъекты не могут сами, без помощи властных органов, реализовать свои права и обязанности, когда имеется спор по поводу юридического факта и т. п.

Акты применения правовых норм: понятие, особенности, виды

Итак, акт применения права – это документ, который содержит индивидуальное властное предписание, вынесенное компетентным органом по конкретному юридическому делу.

Акт применения выступает в юридической практике и как действие, и как документ. Документ имеет определенную структуру и состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.

Правоприменительные акты можно классифицировать по нескольким критериям:

• по форме – указы, приговоры, решения, приказы и т. п.;
• по субъектам правотворчества – акты государственных и муниципальных органов;
• по функциям права – регулятивные и охранительные;
• по юридической природе – основные, которые выражают конечное решение юридического дела, и вспомогательные, подготавливающие издание основных;
• по предмету правового регулирования – акты уголовно-правовые, гражданско-правовые и т. п.;
• по характеру – материальные и процессуальные.

В научной литературе многие специалисты обращают внимание на то, что акты применения права и просто нормативные акты имеют как общие черты, так и отличия.

Общим между ними является то, что и те и другие – правовые акты, которые являются властными документами, принимаются и обеспечиваются компетентными органами.

Однако в отличие от нормативного правоприменительный акт создается именно на основе нормативного, носит персонифицированный характер, применяет норму права, содержащуюся в нормативном акте, в конкретных ситуациях и не является источником права, т. к. рассчитан только на однократное применение. В то же время акт применения права является юридическим фактом для возникновения, изменения и прекращения соответствующих правонарушений

Пробелы в праве: понятие и способы их устранения и преодоления

Полное или частичное отсутствие в действующем законодательстве необходимых юридических норм называется пробелом в праве. Пробел в праве можно устранить, а можно преодолеть. Устранение пробела – это принятие новой нормы права. Но с помощью правоприменительного процесса пробел можно преодолеть. При этом никаких новых норм права не создается, а пробел восполняется посредством аналогии закона и аналогии права.

Аналогия закона – это применение в конкретном юридическом деле правовой нормы, рассчитанной не на данный, а на сходные случаи.

Аналогия права реализует другой подход. Решение конкретного юридического дела осуществляется на базе общих принципов права, его сущности. Речь идет о таких принципа права, как справедливость, равенство перед законом и судом и т. п. Мотивация решения в этом случае осуществляется на основе ссылок на конкретные конституционные статьи. Причем эта практика возможна не во всех областях права. В уголовном и административном праве аналогия исключается.

Юридические коллизии и способы их разрешения

Противоречия между правовыми актами, регулирующими одни и те же общественные отношения, называются юридическими коллизиями. Подобные противоречия создают неудобства в правоприменительной практике и затрудняют пользование законодательством.

Причин существования юридических коллизий немало. Это и отставание права от более динамичных общественных отношений, когда одни нормы устаревают, другие же появляются, не всегда отменяя прежние, и низкое качество законов, непоследовательная систематизация нормативных актов и пр.

В литературе отмечаются следующие виды юридических коллизий:

• между Конституцией и всеми иными актами. В этом случае коллизия разрешается в пользу Конституции в силу правовых свойств последней, обладающей высшей юридической силой;
• между законами и подзаконными актами. Действует тот же принцип приоритета актов большей юридической силы, и коллизия решается в пользу закона;
• между общефедеральными актами и актами субъектов федерации. Здесь, как говорится, возможны варианты. Если акт субъекта федерации принят в пределах ведения, то в соответствии с ч. 6 ст. 76 Конституции РФ действует именно он; если вне пределов своего ведения, то действует общефедеральный акт;
• между актами одного и того же органа, но изданными в разное время. В этом случае применяется позже принятый акт;
• между актами, принятыми разными органами. Применяется акт, обладающий более высокой юридической силой.

В случаи коллизии между общим и специальным актом: если они приняты одним органом, то применяется последний. Если же они приняты разными органами, то действует первый.

В юридической практике существует несколько способов разрешения коллизий:

• принятие нового акта;
• отмена старого акта;
• внесение изменений в действующие акты;
• систематизация законодательства;
• референдумы;
• деятельность судов (прежде всего Конституционного Суда РФ);
• переговорный процесс через согласительные комиссии;
•  толкование и др.

Толкование норм права: понятие и виды по субъектам

Деятельность, направленная на установление содержания юридических норм, называется толкованием норм права. Его цель – уяснение смысла нормативного предписания, его места в системе правового регулирования и т. п. Толкование связано с абстрактностью некоторых юридических норм и терминов, их неясностью и т. д. Толкование правовых норм обеспечивает правильное и единообразное понимание юридических предписаний и их и единообразное применение.

В зависимости от субъектов выделяются следующие виды толкования:

• официальное, которое влечет юридические последствия, т. к. дается уполномоченными на то субъектами и содержится в специальном акте;
• неофициальное, т. к. оно не имеет юридически обязательного значения и лишено властной силы.

Официальное толкование бывает нормативным и казуальным. В первом случае оно распространятся на большой круг лиц и случаев. Во втором обязательно только для данного конкретного случая.

Кроме того, нормативное толкование бывает аутентичное, т. е. дается тем же органом, который издал нормативный акт, и легальное, которое исходит от уполномоченных на то субъектов.

Свою классификацию имеет и неофициальное толкование. Когда оно дается любым гражданином и не основано на специальных знаниях оно называется обыденным, профессиональное толкование принадлежит юристам, а научное разъяснение юридических норм учеными называется доктринальным.

Способы и объем толкования правовых норм

Совокупность приемов и средств, направленных на установление содержания правовых норм называется способом толкования правовых норм.

В юридической практике сложилось несколько основных способов толкования:

• грамматический – толкование с помощью языковых средств и грамматики;
• логический – толкование закона на основе правил логики;
• систематический – толкование с помощью анализа связей одной нормы с другими нормами, их роли в системе права;
• историко-политический – толкование с помощью анализа конкретно-исторических условий принятия правовой нормы;
• телеологический – толкование с помощью установления целей издания нормативного акта;
• специально-юридический – толкование на основе раскрытия содержания юридических терминов, используемых в законодательстве.

Исходя из соотношения текста и действительного содержания юридических норм различают три вида толкования: буквальное, ограничительное и распространительное.

Буквальное толкование означает, что действительный смысл нормы права и ее текстуальное выражение совпадают.

Ограничительное толкование применяется тогда, когда действительный смысл нормы права уже ее текстуального выражения.

Распространительное толкование необходимо тогда, когда действительный смысл нормы права шире ее текстуального выражения.

Акты толкования права: понятие, особенности, виды

Правовой акт, содержащий разъяснение смысла юридических норм называется актом толкования права.

Акты толкования права могут: включать в себя различный по правовому характеру материал, представлять собой разъяснение смысла юридических норм, содержать конкретизирующие предписания, действовать только в единстве с теми нормами, которые толкуют.

В зависимости от критерия выделяются следующие виды актов толкования права:

• акты нормативного и казуального толкования – в зависимости от типов официального толкования;
• акты органов государственной власти, управления, судебных и прокурорских органов и т. п. – в зависимости от органов, дающих толкование;
• акты толкования уголовного права, административного, гражданского и т. д. – в зависимости от предмета правового регулирования;
• материальные и процессуальные акты – в зависимости от характера;
• указы, постановления, приказы, инструкции и т. п. – в зависимости от формы;
• интерпретационные акты правотворчества и интерпретационные акты правоприменения – в зависимости от юридической природы.

Юридическая практика

Накопленный в обществе социально-правовой опыт и деятельность компетентных субъектов по принятию, толкованию, применению и т. д. юридических предписаний называется юридической практикой. Из этого определения следует, что юридическая практика состоит из двух составных частей: юридическая деятельность и социально-правовой опыт.

Юридическая деятельность – это юридические действия, средства и способы их осуществления, принятые решения и результаты действий.

В структуру юридической деятельности входят ее объекты, субъекты и участники.

Социально-правовой опыт составляют достаточно устоявшиеся, выработанные в ходе многолетней практики социально ценные и стабильные стороны конкретной юридической деятельности.

Кроме такого понимания юридической практики существуют и другие. Ряд юристов относят к ней только юридическую деятельность, другие – только социально-правовой опыт.

Однако большинство ученых-юристов придерживаются первой точки зрения.

Юридическая практика имеет следующие признаки:

• в основе такой практики лежат нормы права, реализация которых порождает соответствующие юридические последствия;
• юридическая практика – это составная часть правовой культуры общества;
• она объединяет правовую систему в единое целое.

Классификация видов юридической практики зависит от выбранного критерия.

В зависимости от способа преобразования общественных отношений юридическая практика бывает правотворческой, правоприменительной, интерпретационной.

Если же в основу классификации кладется субъект практики, то говорят о практике законодательной деятельности, исполнительной, судебной, следственной, нотариальной и т. п.

В зависимости от функциональной роли юридической практики выделяют регулятивную и охранительную.